黃躍成：欠薪“清零”需各方共同努力

　　作者：黃躍成  稿源：時評界  編輯：時小川
　　臨近年關(guān)，農(nóng)民工工資能否及時支付備受關(guān)注。近期，31省份紛紛開展根治欠薪行動，多措并舉為農(nóng)民工討“血汗錢”。按照計劃，根治欠薪冬季攻堅行動還剩下一個月，欠薪“清零”進(jìn)入倒計時。（12月25日中新經(jīng)緯）
　　幾乎每年年末，為農(nóng)民工討“血汗錢”的聲音不絕于耳。前些天河北蔚縣信訪局局長、公安局副局長怒斥欠薪企業(yè)的視頻在網(wǎng)絡(luò)走紅。第二天欠薪企業(yè)工作人員就攜帶200多萬元現(xiàn)金，為農(nóng)民工結(jié)算工資。類似報道還有很多，欠薪“清零”成了社會年末歲初關(guān)注的民生大問題。但是，為什么年年都有這個問題，年年都要采取專項行動來討薪，不討的話就拿不到應(yīng)得的工資呢？
　　其實，國家對拖欠農(nóng)民工工資是非常關(guān)注和重視的。制定有《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，用法治手段加大治理欠薪頑疾。政策規(guī)定的制定、實施，有效保障了農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有報酬。可是，這些制度的落地實施、執(zhí)行過程中，卻存在地方不重視、不作為，工廠企業(yè)不執(zhí)行、不遵守，農(nóng)民工自我學(xué)習(xí)、自我保護(hù)意識不強等問題，讓制度規(guī)定的作用逐層衰減，削弱了政策規(guī)定的強大保護(hù)作用，無法收到預(yù)期效果，導(dǎo)致了欠薪問題成了老大難，陷入年年追年年欠的怪圈。
　　事實證明，欠薪問題涉及方方面面，要很好解決欠薪問題，單有政策規(guī)定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得各方的共同參與，戳力作為。通過制度的建設(shè)、完善，各級政府、社會的重視，工廠企業(yè)認(rèn)識的提高，農(nóng)民工維權(quán)意識的提高等，形成合力，提升熱度，方能收到治理欠薪工作的長效和實效。
　　首先是地方政府要提高站位，把農(nóng)民工被欠薪問題提高到社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定高度去重視，不斷提升有關(guān)工作的執(zhí)行能力，堅持常抓不懈。不以文件貫徹文件，不以突擊代替平日的關(guān)注，不以年末一次性發(fā)力代替全年細(xì)微的工作。在政策貫徹實施中，要真刀真槍，切中要害，抓住產(chǎn)生欠薪關(guān)鍵點、切入點，拿出切合地方和企業(yè)工廠發(fā)展的解決辦法，釜底抽薪。如按照規(guī)定對未滿足施工所需資金安排的建設(shè)單位不得開工建設(shè)或頒發(fā)施工許可證、建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”、對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理等等。從重處罰違規(guī)工廠企業(yè)和私人老板，形成強大震懾作用，為治理欠薪發(fā)揮政府的影響力。同時，政府部門要加強對工廠企業(yè)的幫扶工作，對年底資金緊缺的，善于從政策、貸款等方面雪中送炭，緩解燃眉之急，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)出。
　　再者，工廠企業(yè)要提高認(rèn)識，辯證看待欠薪與發(fā)展這個問題，箍緊“欠薪即違法”的金箍圈。從資金使用安排、生產(chǎn)流程上梳理好企業(yè)效益和欠薪之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的同時，安排好專門資金解決農(nóng)民工的工資。特別是年底資金壓力比較大的情況下，更要合理采取把工資發(fā)放時間前移等靈活辦法，避開資金使用高峰期，確保農(nóng)民工工資不受年底工程結(jié)算等方面客觀因素的影響，足額發(fā)放。與此同時，工廠企業(yè)還要對其他可能影響工資發(fā)放的問題做好預(yù)案并加大監(jiān)督力度，像對工程施工、或?qū)訉愚D(zhuǎn)包等等容易引發(fā)債務(wù)鏈環(huán)節(jié)，加強管理，嚴(yán)禁以各種借口截留農(nóng)民工工資。
　　再有，農(nóng)民工要多學(xué)習(xí)國家相關(guān)保護(hù)政策，提高自身法律素質(zhì)，用法律來保護(hù)自身利益不受侵害。勞動報酬是農(nóng)民工工作所得，誰也不能剝奪這個權(quán)利。對于欠薪侵權(quán)行為，農(nóng)民工要拿去法律武器，向有關(guān)部門投訴，甚至起訴，通過法律來保障自己的合法權(quán)益。這既保護(hù)了自己的合法權(quán)益，也倒逼了工廠企業(yè)對欠薪問題的重視，使工廠企業(yè)重新認(rèn)識了欠薪對自身、對社會的影響，更好約束自己的行為、全力做好不欠薪工作。