郭喜林：“天價(jià)靚號(hào)”違約金不是中國電信的遮羞布

　　作者：郭喜林  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)現(xiàn)“天價(jià)違約金”，中國電信稱嚴(yán)格按協(xié)議執(zhí)行。業(yè)內(nèi)稱，“天價(jià)違約金”客觀上阻礙攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；網(wǎng)上靚號(hào)賣出百元到數(shù)萬元不等，有號(hào)碼叫價(jià)7萬元。“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”帶來新情況，讓“天價(jià)靚號(hào)”問題再次浮出水面。近日，山西太原的楊先生在辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)時(shí)就被告知，自己的手機(jī)號(hào)碼存在有效期20年的靚號(hào)協(xié)議，要轉(zhuǎn)出的話需要繳納違約金1.8萬余元（新京報(bào)網(wǎng)2019年12月25日）。
　　由此可見，作為央企，中國電信并不是在遵紀(jì)守法經(jīng)營，而是在充分利用自己的壟斷經(jīng)營權(quán)為消費(fèi)者制造陷阱；由此可見，國家工信部制定的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)惠民政策在中國電信和中國移動(dòng)兩大央企運(yùn)營商面前吃了“天價(jià)靚號(hào)”閉門羹；由此可見，中國電信作為央企不是在帶頭繼承和發(fā)揚(yáng)仁義禮智信的傳統(tǒng)商業(yè)美德，而是在用“天價(jià)靚號(hào)”違約金公然對(duì)抗中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以期達(dá)到利益最大化和壟斷經(jīng)營的目的；由此可見，上有政策，下有對(duì)策，這是中國電信作為央企最大的資源優(yōu)勢(shì)。所以，中國電信山西太原分公司的壟斷霸道經(jīng)營行為才會(huì)那么自信。
　　但是，中國電信太原分公司的自信不是國家政策和法律法規(guī)支持和保護(hù)下的自信，而是違背職業(yè)道德，為廣大消費(fèi)者制造麻煩的卑鄙壟斷經(jīng)營行為。面對(duì)“天價(jià)靚號(hào)”攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的1.8萬元違約金陷阱，國家工業(yè)和信息化部怎么辦？是包庇縱容，還是毫不留情，依法予以嚴(yán)懲？尤其是國家市場監(jiān)督管理總局，究竟應(yīng)該如何依法查處中國電信和中國移動(dòng)經(jīng)營中的“天價(jià)靚號(hào)”違約金陷阱經(jīng)營行為？而且，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)施過程中，中國電信和中國移動(dòng)為消費(fèi)者設(shè)置的絆腳石和陷阱，作為國家工業(yè)和信息化部與國家市場監(jiān)督管理總局，絕不應(yīng)該裝聾作啞，而應(yīng)該在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)刻理直氣壯地依法維護(hù)消費(fèi)者的利益。
　　無論是《中華人民共和國合同法》，還是《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，究竟能不能制止中國電信和中國移動(dòng)的“天價(jià)靚號(hào)”違約金經(jīng)營行為？為啥依法行政總是跟在“天價(jià)靚號(hào)”違約金的“屁股后”，而不能以預(yù)防為主的執(zhí)法方式有效阻止這種壟斷經(jīng)營行為的發(fā)生？如果國家工業(yè)和信息化部與國家市場監(jiān)督管理總局能夠積極主動(dòng)依法履職盡責(zé)，就不會(huì)讓中國電信和中國移動(dòng)這樣的央企帶頭為消費(fèi)者設(shè)置陷阱，就不會(huì)在太原誕生攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“天價(jià)靚號(hào)”1.8萬元的違約金。
　　正是由于監(jiān)管部門沒有把全心全意為人民服務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，而是領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議主席臺(tái)上發(fā)表重要講話時(shí)的標(biāo)語和口號(hào)，才導(dǎo)致了“天價(jià)靚號(hào)”違約金的坑人事件。既然問題已經(jīng)被新聞媒體曝光，那就應(yīng)該做到“有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、法律面前、人人平等”，絕不能讓中國電信和中國移動(dòng)這兩家央企手機(jī)運(yùn)營商繼續(xù)為消費(fèi)者設(shè)置陷阱，并依法廢除中國電信和中國移動(dòng)制定的不平等協(xié)議條款，并依法嚴(yán)懲這兩家央企的違法經(jīng)營行為。只有對(duì)“天價(jià)靚號(hào)”違約金實(shí)施依法嚴(yán)懲和零容忍，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的惠民政策才能在全國暢通無阻地得到貫徹落實(shí)，才能讓中國電信和中國移動(dòng)懂得如何遵紀(jì)守法和敬畏國家法律權(quán)威。