郭喜林：“天價靚號”違約金不是中國電信的遮羞布

　　作者：郭喜林  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　攜號轉網(wǎng)現(xiàn)“天價違約金”，中國電信稱嚴格按協(xié)議執(zhí)行。業(yè)內(nèi)稱，“天價違約金”客觀上阻礙攜號轉網(wǎng)；網(wǎng)上靚號賣出百元到數(shù)萬元不等，有號碼叫價7萬元。“攜號轉網(wǎng)”帶來新情況，讓“天價靚號”問題再次浮出水面。近日，山西太原的楊先生在辦理“攜號轉網(wǎng)”服務時就被告知，自己的手機號碼存在有效期20年的靚號協(xié)議，要轉出的話需要繳納違約金1.8萬余元（新京報網(wǎng)2019年12月25日）。
　　由此可見，作為央企，中國電信并不是在遵紀守法經(jīng)營，而是在充分利用自己的壟斷經(jīng)營權為消費者制造陷阱；由此可見，國家工信部制定的攜號轉網(wǎng)惠民政策在中國電信和中國移動兩大央企運營商面前吃了“天價靚號”閉門羹；由此可見，中國電信作為央企不是在帶頭繼承和發(fā)揚仁義禮智信的傳統(tǒng)商業(yè)美德，而是在用“天價靚號”違約金公然對抗中國特色社會主義核心價值觀，以期達到利益最大化和壟斷經(jīng)營的目的；由此可見，上有政策，下有對策，這是中國電信作為央企最大的資源優(yōu)勢。所以，中國電信山西太原分公司的壟斷霸道經(jīng)營行為才會那么自信。
　　但是，中國電信太原分公司的自信不是國家政策和法律法規(guī)支持和保護下的自信，而是違背職業(yè)道德，為廣大消費者制造麻煩的卑鄙壟斷經(jīng)營行為。面對“天價靚號”攜號轉網(wǎng)的1.8萬元違約金陷阱，國家工業(yè)和信息化部怎么辦？是包庇縱容，還是毫不留情，依法予以嚴懲？尤其是國家市場監(jiān)督管理總局，究竟應該如何依法查處中國電信和中國移動經(jīng)營中的“天價靚號”違約金陷阱經(jīng)營行為？而且，在攜號轉網(wǎng)的實施過程中，中國電信和中國移動為消費者設置的絆腳石和陷阱，作為國家工業(yè)和信息化部與國家市場監(jiān)督管理總局，絕不應該裝聾作啞，而應該在這一關鍵節(jié)點時刻理直氣壯地依法維護消費者的利益。
　　無論是《中華人民共和國合同法》，還是《中華人民共和國消費者權益保護法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》，究竟能不能制止中國電信和中國移動的“天價靚號”違約金經(jīng)營行為？為啥依法行政總是跟在“天價靚號”違約金的“屁股后”，而不能以預防為主的執(zhí)法方式有效阻止這種壟斷經(jīng)營行為的發(fā)生？如果國家工業(yè)和信息化部與國家市場監(jiān)督管理總局能夠積極主動依法履職盡責，就不會讓中國電信和中國移動這樣的央企帶頭為消費者設置陷阱，就不會在太原誕生攜號轉網(wǎng)“天價靚號”1.8萬元的違約金。
　　正是由于監(jiān)管部門沒有把全心全意為人民服務轉化為實際行動，而是領導在會議主席臺上發(fā)表重要講話時的標語和口號，才導致了“天價靚號”違約金的坑人事件。既然問題已經(jīng)被新聞媒體曝光，那就應該做到“有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴、法律面前、人人平等”，絕不能讓中國電信和中國移動這兩家央企手機運營商繼續(xù)為消費者設置陷阱，并依法廢除中國電信和中國移動制定的不平等協(xié)議條款，并依法嚴懲這兩家央企的違法經(jīng)營行為。只有對“天價靚號”違約金實施依法嚴懲和零容忍，攜號轉網(wǎng)的惠民政策才能在全國暢通無阻地得到貫徹落實，才能讓中國電信和中國移動懂得如何遵紀守法和敬畏國家法律權威。