翟云浩：基層治理是國(guó)家治理的基石

　　作者：翟云浩 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　近日《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)。意見(jiàn)明確，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程、各方面。意見(jiàn)要求，要完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制;構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制;完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度。

　　要加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和管理服務(wù)工作。基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的最末端，服務(wù)群眾的最前沿，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是我們?cè)诨鶎又卫矸矫娴莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的功能作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層社會(huì)治理的強(qiáng)大效能。深化村民自治實(shí)踐，制定完善村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、“村霸”，嚴(yán)防其侵蝕基層干部和基層政權(quán)。堅(jiān)決懲治黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。完善各級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。

　　要構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層治理平臺(tái)，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃，更好解決群眾操心事煩心事揪心事，持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的整體合力。為切實(shí)激活基層自治和職能部門聯(lián)動(dòng)工作效能，大力構(gòu)建以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以基層減負(fù)增效為目的的基層社會(huì)治理模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)格員賦能、為部門多元共治力量增效，有效提升基層社會(huì)治理工作能力和水平。