丁家發(fā)：鼓勵“生娃”就需拿出真金白銀

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，旅游服務平臺攜程集團宣布“員工每孩補貼5萬元”的消息引起廣泛關注。紅星資本局注意到，拿出真金白銀鼓勵員工生育的上市公司，不只攜程一個。僑銀股份、大北農(nóng)等都曾推出生育獎勵。此外，除了上市公司，在政府層面，杭州、濟南、哈爾濱等多地也陸續(xù)出臺生育補貼政策。如杭州此前宣布，從2023年1月1日起首次向二孩、三孩家庭分別發(fā)放5000元和2萬元補貼。(7月3日《成都商報》)

　　我國人口形勢十分嚴峻，2022年人口負增長85萬，為61年來首次負增長。為提高國人綜合生育率，國家實行全面三孩政策，各地政府層面及企事業(yè)單位也紛紛出臺鼓勵生育政策，拿出真金白銀鼓勵“生娃”。根據(jù)僑銀股份鼓勵員工生育福利方案，如果員工連生三胎，或可獲得累計超過25萬元的企業(yè)內(nèi)部獎勵，令人羨慕。筆者認為，鼓勵“生娃”就需拿出真金白銀，但短期不可能一蹴而就，還需長期堅持，才能取得實效。

　　全面三孩政策下，不少育齡女職工考慮到產(chǎn)假時間、經(jīng)濟成本等因素，往往不會再選擇生三孩，甚至連二孩都不愿意生了。盡管地方政府層面或企事業(yè)單位出臺了鼓勵生育的措施，但口號多、實質(zhì)性獎勵少，一般難以“撼動”女職工生育的意愿。攜程、僑銀股份、大北農(nóng)等上市公司，以及杭州、濟南、哈爾濱等多地政府層面出臺生育補貼政策，給生育孩子的家庭真金白銀的“大禮包”，減輕了生育成本和負擔，相信在自身條件許可的前提下，不少家庭會考慮生育二、三孩。但這種鼓勵“生娃”福利，在短時間內(nèi)不可能一蹴而就，必須長期堅持并，進一步擴充獎勵面、增加補貼額，方能逐步扭轉大多數(shù)“不愿生”的現(xiàn)狀。

　　攜程、僑銀股份等上市公司拿出真金白銀鼓勵“生娃”，必將增加企業(yè)的用工成本，其經(jīng)濟實力強“家底厚”，無疑可以承擔得起。然而，眾多的中小微企業(yè)經(jīng)濟效益不佳，顯然拿不出多少真金白銀來催生。而中小微企業(yè)占絕大多數(shù)，如果政府層面鼓勵生育“政策請客、企業(yè)買單”，那么，這些企業(yè)肯定難以承擔，就會選擇抵制，或無視鼓勵生育政策不予落實，或在招聘員工時，盡量不招聘育齡的女性，將導致就業(yè)歧視，破壞就業(yè)公平。

　　而一旦出現(xiàn)上述情形，政府層面鼓勵生育政策，或將產(chǎn)生負面效應，嚴重影響育齡女性的就業(yè)。因此，在目前現(xiàn)狀下，一方面，催生還需量力而行，讓企業(yè)能夠根據(jù)自身實際情況，出臺適當?shù)墓膭钌胧?另一方面，地方政府催生也不能“政策請客、企業(yè)買單”，否則，有可能好心辦壞事。同時，還應當考慮企業(yè)的負擔，如政府部門可以建立生育獎勵基金，通過財政補貼、社會募捐等方式募集基金，女職工生育的獎勵性成本，則由獎勵基金統(tǒng)籌解決，不增加企業(yè)負擔;對支持和落實鼓勵生育政策的單位，則給予減免稅費等優(yōu)惠政策。這樣，用人單位催生無負擔，才能促進鼓勵生育政策的落實。

　　鼓勵“生娃”，扭轉我國人口形勢，需要政府部門、用人單位及全社會形成合力。期待真金白銀鼓勵“生娃”舉措多多益善，讓我國盡快擺脫人口負增長的不利形勢。