周志宏：違規(guī)從事培訓(xùn)豈能沒(méi)人管

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　今年以來(lái)，衡陽(yáng)有家名叫趣職的公司成了網(wǎng)民投訴的焦點(diǎn)，稱(chēng)其不僅違規(guī)從事培訓(xùn)活動(dòng)，還誘導(dǎo)、欺騙學(xué)生網(wǎng)貸。自9月中旬以來(lái)，記者多次就此前往衡陽(yáng)展開(kāi)調(diào)查，可找不到能監(jiān)管這家公司的職能部門(mén)。(湖南日?qǐng)?bào)10月18日)

　　豈非咄咄怪事!

　　相關(guān)報(bào)道稱(chēng)，趣職公司在網(wǎng)上招攬學(xué)員進(jìn)行“在線Python培訓(xùn)”，收費(fèi)4780至8780元不等。Python是一種通用的編程語(yǔ)言，廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，包括Web開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、自動(dòng)化測(cè)試和網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)等，吸引了很多年輕人，他們希望學(xué)習(xí)它后能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和靈活的發(fā)展路徑?？墒牵屡c愿違，他們紛紛反映“上當(dāng)了”!投訴的學(xué)員絕大部分是無(wú)收入者或低收入者，其中主要是在校高中生或大學(xué)生，他們因?yàn)橹Ц恫黄鸸鹃_(kāi)出的高價(jià)培訓(xùn)費(fèi)，掉入了培訓(xùn)貸陷阱。

　　有網(wǎng)友反映，趣職公司工作人員在網(wǎng)上招收學(xué)員時(shí)的套路是：業(yè)務(wù)員化名“小桑老師”、“如是老師”、“青葉老師”、“晶晶老師”等等，使用俊男靚女頭像，通過(guò)微信、抖音或者天貓等平臺(tái)，抓取到想學(xué)習(xí)python課程的年輕人，并引誘學(xué)員通過(guò)花唄、月易付等貸款平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)。今年4月以來(lái)，在“湘問(wèn)·投訴直通車(chē)”上，該公司誘導(dǎo)、欺騙學(xué)生搞培訓(xùn)貸的投訴就達(dá)60多起。問(wèn)題極其嚴(yán)重，不可小覷。

　　早在2021年3月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求小額貸款公司要加強(qiáng)貸款客戶(hù)身份的實(shí)質(zhì)性核驗(yàn)，不得將大學(xué)生設(shè)定為互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款的目標(biāo)客戶(hù)群體，不得針對(duì)大學(xué)生群體精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款?？梢廊挥幸恍┕竞推脚_(tái)為達(dá)到收費(fèi)目的，采取各種手段，引誘未成年人或無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)貸。“趣職”有員工告訴記者，趣職公司業(yè)務(wù)涵蓋線上培訓(xùn)、動(dòng)畫(huà)制作等。Python課程培訓(xùn)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，有幾十個(gè)業(yè)務(wù)員，分工嚴(yán)密，有的負(fù)責(zé)線上招攬學(xué)員，有的負(fù)責(zé)教務(wù)，有的負(fù)責(zé)網(wǎng)貸。

　　愛(ài)企查顯示，“趣職”全稱(chēng)為衡陽(yáng)趣職科技有限公司，成立于2022年12月5日，注冊(cè)地址是衡陽(yáng)市高新區(qū)創(chuàng)新中心B座(26層)2601室，法定代表人姓褚。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：出版物互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售;第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù);出版物零售。一般項(xiàng)目含教育咨詢(xún)服務(wù)，但不含涉及許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng)。打開(kāi)該公司官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)公司教育培訓(xùn)內(nèi)容十分廣泛：IT技術(shù)培訓(xùn)如學(xué)習(xí)Python，影視制作培訓(xùn)如學(xué)習(xí)三維動(dòng)態(tài)、剪輯包裝特效，播音配音培訓(xùn)如學(xué)習(xí)聲優(yōu)、主播等。“我們這里查不到衡陽(yáng)趣職科技有限公司的任何備案資料。”衡陽(yáng)市教育局成教科負(fù)責(zé)人查詢(xún)后說(shuō)，趣職公司是在違規(guī)從事培訓(xùn)活動(dòng)。

　　“趣職”違規(guī)該誰(shuí)管?衡陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局12315投訴舉報(bào)科負(fù)責(zé)人表示：按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》規(guī)定，“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管”，市場(chǎng)監(jiān)管局只負(fù)責(zé)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批辦學(xué)許可證。因此，教育部門(mén)才是監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而《教育部辦公室關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)成人教育培訓(xùn)管理的通知》進(jìn)一步要求“教育行政部門(mén)積極協(xié)調(diào)、配合人力資源社會(huì)保障、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成人教育培訓(xùn)的管理”，“積極協(xié)調(diào)”與“配合”是一個(gè)或然關(guān)系而不是一個(gè)并列關(guān)系，教育部門(mén)應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)其他單位監(jiān)管，而不該由市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)負(fù)責(zé)?？珊怅?yáng)市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：經(jīng)查，衡陽(yáng)趣職科技有限公司未在教育局辦理辦學(xué)許可證。另外，Python課程培訓(xùn)屬于社會(huì)青年培訓(xùn)，不是針對(duì)學(xué)生或再升學(xué)的培訓(xùn)。如果趣職公司的Python課程培訓(xùn)只是一種純技能培訓(xùn)，就應(yīng)該是人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)管;如果趣職公司宣揚(yáng)的Python課程培訓(xùn)是純公司行為，就應(yīng)該歸市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管。

　　“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管”，這是“天經(jīng)地義”的。然而，衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)查，趣職公司并未到人社局報(bào)批，因此，其行為不屬于人社局監(jiān)管。只有民辦院校如技術(shù)學(xué)院、技工院校辦培訓(xùn)班并發(fā)證的，需要到人社局進(jìn)行報(bào)批，屬于人社局監(jiān)管。

　　三家職能部門(mén)都稱(chēng)“自己沒(méi)有監(jiān)管責(zé)任”，那衡陽(yáng)趣職科技有限公司的“上級(jí)”是誰(shuí)?其不法經(jīng)營(yíng)到底該誰(shuí)管?看來(lái)，衡陽(yáng)市相關(guān)職能部門(mén)該好好查一查、理一理，總不能任由一家違規(guī)從事培訓(xùn)活動(dòng)的“公司”游離于法治之外吧!