尚凡：蹲地用餐罰20元，文明鄉(xiāng)風(fēng)“急”不得

　　作者：尚凡 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　蹲地用餐罰20元。近日，網(wǎng)上流傳的一張四川涼山普格新農(nóng)村的“人居環(huán)境罰款標(biāo)準(zhǔn)”的通知引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。(11月14日 大河報(bào))

　　蹲地用餐，不僅有損身體健康，而且看起來還不雅，當(dāng)屬不文明之習(xí)慣;在深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，要建成文明之村風(fēng)，村級(jí)組織理應(yīng)高度重視，亮出新招，將類似怪象穩(wěn)步鏟之，讓鄉(xiāng)村洋溢著更加文明的氣息。

　　以村委會(huì)名義制定規(guī)則，對(duì)諸如“蹲地用餐”等不良行為，課以不等之罰款;良好的村風(fēng)不可能自然形成，該村的此舉雖看似簡單易行，抓住了村風(fēng)建設(shè)的要害，有力度，然冷靜思之，實(shí)則是存在著一些不妥之處。

　　一是涉嫌濫用權(quán)力。眾所周知，村委會(huì)者，乃村民之自治組織也，并非一級(jí)政府，其并不具有執(zhí)法權(quán)，無權(quán)對(duì)村民及其它人罰款;對(duì)村民不良行為，處以罰款，明顯背離了其應(yīng)有之職責(zé)，涉嫌濫用執(zhí)法權(quán)。

　　二是對(duì)村民不良行為罰款，缺乏相關(guān)法律依據(jù);“蹲地用餐”等，雖是有傷身體，屬不雅習(xí)慣，但終歸是個(gè)人私事，不具備社會(huì)危害性，因此，相關(guān)法律并未禁止;故此作法，明顯缺乏必要的法律支撐，勢(shì)必難以落地落實(shí)。

　　三是背離了“移風(fēng)易俗”之客觀規(guī)律。正如前所述，“蹲地用餐”不僅是個(gè)人行為，而且已形成了氣候，具有隱蔽性，罰款雖可能一時(shí)見效，但罰過之后，很可能死灰復(fù)燃，此方法只能治標(biāo)，而難以治本，實(shí)難將其根治。

　　究其原因，雖看似該村在村務(wù)治理上用錯(cuò)了藥，沒能做到對(duì)癥下藥，雖看似其應(yīng)有的法治觀念缺乏，是一種亂作為;然公平而言，實(shí)則透出的是該村在深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的過程中，用力過猛、操之過急。

　　構(gòu)建文明之村風(fēng)，既是鄉(xiāng)村振興之必答題，更是為村民過上更加美好日子的需要;邁步新時(shí)代，此項(xiàng)意義重大之工程，既等不得，更“急”不得，望該村及其它各村，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推出積極之招數(shù)來。

　　面對(duì)媒體的關(guān)注，網(wǎng)友的質(zhì)疑，望該村痛思痛，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握應(yīng)有之規(guī)律，及時(shí)更新觀念，主動(dòng)承認(rèn)欠妥之處，全面審視此規(guī)則，依據(jù)相關(guān)法律與村情，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任，制訂出行之有效的方案來。

　　思想先導(dǎo)，行為問題根子在思想;為此要破解此難題，當(dāng)務(wù)之急，要選擇村民喜聞樂見之方式，走家串戶，深入宣傳“文明村風(fēng)”之意義與好處，引領(lǐng)眾村民提高認(rèn)識(shí)，改變觀念，從而主動(dòng)告別不良之習(xí)氣。

　　最后，要堅(jiān)持正面引領(lǐng)。改掉不良習(xí)氣，本不可能一蹴而就，需要有足夠的耐心;為此，該村當(dāng)從表揚(yáng)入手，建立定期評(píng)選“文明村民”等活動(dòng)，大張其鼓地表揚(yáng)、激勵(lì)，有好習(xí)慣者、能主動(dòng)改變自己的村民，以此傳遞正能量，引領(lǐng)村民向“好”者看齊。

　　“蹲地用餐罰20元”，背離了鄉(xiāng)村文明建設(shè)之規(guī)律，違背了“依法治村”之要求，不但難以實(shí)施，而且還無助于“鄉(xiāng)風(fēng)文明”;望謹(jǐn)記：文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)是“急”不得的。