葉金福：向未成年人售酒不能一罰了之

　　作者：葉金福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　11月14日，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布“鐵拳”行動(dòng)第三批典型案例：芒市方月哏凹傣味小吃店向4名未成年人銷售酒，被市監(jiān)局沒(méi)收違法所得23.8元，罰款10000元。(11月14日《澎湃新聞》)

　　飲酒有害健康，這是一個(gè)基本常識(shí)。不要說(shuō)飲酒對(duì)未成年人的身體傷害很大，就是對(duì)成年人的身體傷害也是很大的。而這家小吃店竟然向4名未成年人售酒，這顯然是拿未成年人的身體健康“當(dāng)兒戲”。

　　我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第五十九條明確規(guī)定，禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示證件。同時(shí)，2006年實(shí)施的商務(wù)部《酒類流通管理辦法》也明確要求，“酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人出售酒類商品，并應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明確標(biāo)識(shí)，違反者最高罰款2000元。”可見(jiàn)，向未成年人售酒就是一種違法行為。因而，這家小吃店被罰萬(wàn)元，也是罰當(dāng)其責(zé)，咎由自取，一點(diǎn)也不冤。

　　但筆者以為，對(duì)于這起向未成年人售酒事件，不能止于“一罰了之”，還需“綜合施治”。首先，監(jiān)管要“嚴(yán)督查”。市場(chǎng)監(jiān)管、消協(xié)等監(jiān)管部門應(yīng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，既要對(duì)商家銷售酒類商品進(jìn)行全方位、全鏈條地嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)督查，又要責(zé)成商家簽訂承諾書，保證不把酒類商品銷售給未成年人。

　　其次，執(zhí)法要“嚴(yán)處罰”。相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)商家向未成年人售酒的違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，除了“開罰單”外，不妨通過(guò)“黑名單”“從業(yè)禁止”，甚至追究“法律責(zé)任”等多種處罰手段，讓其既付出“經(jīng)濟(jì)代價(jià)”，又付出“誠(chéng)信代價(jià)”，更付出“法律代價(jià)”，倒逼其遵規(guī)守法，切實(shí)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)。

　　其三，家長(zhǎng)要“嚴(yán)教育”。作為家長(zhǎng)，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起管護(hù)和教育的職責(zé)，既要向孩子科普一些飲酒危害性的相關(guān)知識(shí)，讓孩子知曉飲酒有害健康，自覺(jué)做到遠(yuǎn)離酒類商品，又要明令禁止孩子擅自買酒、飲酒行為。切忌“睜一只眼閉一只眼”，任憑孩子買酒、飲酒。

　　同時(shí)，應(yīng)建立健全獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)廣大市民對(duì)商家向未成年人售酒行為，要積極大膽地向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)，既讓商家受到必要的處罰，又讓未成年人不再遭受酒類商品的侵害。

　　筆者相信，只要監(jiān)管“嚴(yán)督查”，執(zhí)法“嚴(yán)處罰”，家長(zhǎng)“嚴(yán)教育”，再輔以市民舉報(bào)，就一定能有效遏制“向未成年人售酒”的違法行為，從而為未成年人織密一道“防護(hù)網(wǎng)”。