葉金福：向未成年人售酒不能一罰了之

　　作者：葉金福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　11月14日，云南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布“鐵拳”行動第三批典型案例：芒市方月哏凹傣味小吃店向4名未成年人銷售酒，被市監(jiān)局沒收違法所得23.8元，罰款10000元。(11月14日《澎湃新聞》)

　　飲酒有害健康，這是一個基本常識。不要說飲酒對未成年人的身體傷害很大，就是對成年人的身體傷害也是很大的。而這家小吃店竟然向4名未成年人售酒，這顯然是拿未成年人的身體健康“當兒戲”。

　　我國《未成年人保護法》第五十九條明確規(guī)定，禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示證件。同時，2006年實施的商務部《酒類流通管理辦法》也明確要求，“酒類經(jīng)營者不得向未成年人出售酒類商品，并應在經(jīng)營場所明確標識，違反者最高罰款2000元。”可見，向未成年人售酒就是一種違法行為。因而，這家小吃店被罰萬元，也是罰當其責，咎由自取，一點也不冤。

　　但筆者以為，對于這起向未成年人售酒事件，不能止于“一罰了之”，還需“綜合施治”。首先，監(jiān)管要“嚴督查”。市場監(jiān)管、消協(xié)等監(jiān)管部門應積極承擔起監(jiān)管的主體責任，既要對商家銷售酒類商品進行全方位、全鏈條地嚴監(jiān)管、嚴督查，又要責成商家簽訂承諾書，保證不把酒類商品銷售給未成年人。

　　其次，執(zhí)法要“嚴處罰”。相關(guān)執(zhí)法部門對商家向未成年人售酒的違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起，除了“開罰單”外，不妨通過“黑名單”“從業(yè)禁止”，甚至追究“法律責任”等多種處罰手段，讓其既付出“經(jīng)濟代價”，又付出“誠信代價”，更付出“法律代價”，倒逼其遵規(guī)守法，切實做到誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營。

　　其三，家長要“嚴教育”。作為家長，理應擔負起管護和教育的職責，既要向孩子科普一些飲酒危害性的相關(guān)知識，讓孩子知曉飲酒有害健康，自覺做到遠離酒類商品，又要明令禁止孩子擅自買酒、飲酒行為。切忌“睜一只眼閉一只眼”，任憑孩子買酒、飲酒。

　　同時，應建立健全獎勵舉報制度。相關(guān)部門應鼓勵廣大市民對商家向未成年人售酒行為，要積極大膽地向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)，既讓商家受到必要的處罰，又讓未成年人不再遭受酒類商品的侵害。

　　筆者相信，只要監(jiān)管“嚴督查”，執(zhí)法“嚴處罰”，家長“嚴教育”，再輔以市民舉報，就一定能有效遏制“向未成年人售酒”的違法行為，從而為未成年人織密一道“防護網(wǎng)”。