“架網(wǎng)護(hù)菜致鳥(niǎo)死亡被判‘以勞代償’”的警示

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　2020年，湖北省赤壁市赤馬港街道某社區(qū)所轄村村民67歲的老劉承包土地上種植的油菜和蔬菜，經(jīng)常遭受附近家禽和鳥(niǎo)類(lèi)的侵害。為減少損失，老劉在菜地三面架設(shè)一條長(zhǎng)約70米、高約3米的“U”形網(wǎng)陣，阻隔該區(qū)域鳥(niǎo)類(lèi)的遷飛和覓食活動(dòng)空間。10余天后，該網(wǎng)陣致使12只鳥(niǎo)類(lèi)粘縛在網(wǎng)上死亡。后因群眾舉報(bào)，赤壁市森林公安局對(duì)老劉涉嫌非法狩獵一案立案?jìng)刹?。?jīng)鑒定，死亡的12只鳥(niǎo)有6只系國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，5只為國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物，另有1只鳥(niǎo)類(lèi)因死亡時(shí)間較長(zhǎng)，無(wú)法鑒定其種類(lèi)。死亡鳥(niǎo)類(lèi)評(píng)估整體價(jià)值為10萬(wàn)余元。(法治日?qǐng)?bào)6月18日)

　　近日，咸寧市中級(jí)人民法院以巡回審判的方式，公開(kāi)開(kāi)庭審理了這起案件。庭審現(xiàn)場(chǎng)，公益訴訟起訴人認(rèn)為，老劉在禁獵區(qū)、禁獵期，采用禁捕的方式非法獵捕野生鳥(niǎo)類(lèi)的行為，致使多只國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物死亡，嚴(yán)重妨礙了野生動(dòng)物鳥(niǎo)類(lèi)生息繁衍，破壞了野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境，損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益，據(jù)此，老劉應(yīng)承擔(dān)賠償全部損失和賠禮道歉的民事侵權(quán)責(zé)任。

　　可老劉認(rèn)為，他依法享有案涉地塊的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，造成12只鳥(niǎo)死亡屬于過(guò)失行為，請(qǐng)求免于被追究賠償責(zé)任。同時(shí)，鄰里街坊對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題也紛紛質(zhì)疑。

　　鑒于老劉的行為，不只主觀(guān)存在過(guò)錯(cuò)，更違反了相關(guān)法律法規(guī)，破壞了國(guó)家野生動(dòng)物資源，侵害了國(guó)家和社會(huì)公共利益，已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)。據(jù)此，法院判決老劉在市級(jí)媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉，并承擔(dān)全部賠償責(zé)任。不過(guò)，該賠償可通過(guò)從事其他野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理公益勞動(dòng)等替代性修復(fù)方式履行，用勞務(wù)代償償還“生態(tài)欠賬”。

　　《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條規(guī)定：“原告請(qǐng)求修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，人民法院可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無(wú)法完全修復(fù)的，可以準(zhǔn)許采用替代性修復(fù)方式。”

　　架網(wǎng)護(hù)菜致鳥(niǎo)死亡，被判“以勞代償”具有一定的法治意義。以提供有益于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的勞務(wù)承擔(dān)部分懲罰性賠償，在依法懲罰和教育被告的同時(shí)，還能夠提升侵權(quán)人履行賠償責(zé)任的積極性，以及推進(jìn)懲罰性賠償?shù)目蓤?zhí)行性，同時(shí)，通過(guò)履行公益勞務(wù)來(lái)引導(dǎo)更多的社區(qū)居民共同保護(hù)野生動(dòng)物的法治意識(shí)，達(dá)到“審理一案，教育一片”的社會(huì)效果。

　　在這起案件中，“以勞代償”不僅符合老劉的勞動(dòng)技能和實(shí)際能力，而且，對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有實(shí)效。從法與情等角度考慮，這種變通方式具有可行性。更為重要的是，該案的判決不僅是要讓破壞者承擔(dān)法律責(zé)任，也是為了增強(qiáng)人民群眾的法治意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，更是呼吁全社會(huì)重視對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù)。

　　保護(hù)野生動(dòng)物，人人有責(zé)。這起案件的判決同時(shí)警示人們，尤其是農(nóng)民朋友，驅(qū)鳥(niǎo)應(yīng)合法，越界必“擔(dān)責(zé)”。在為了保護(hù)農(nóng)作物等而采取驅(qū)鳥(niǎo)措施時(shí)，可在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)助下，采用正確、可行的方法，既要保證農(nóng)作物不受鳥(niǎo)類(lèi)侵害，也要保障鳥(niǎo)類(lèi)的安全，不能顧此失彼。否則，難免承擔(dān)法律責(zé)任。