“架網(wǎng)護菜致鳥死亡被判‘以勞代償’”的警示

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　2020年，湖北省赤壁市赤馬港街道某社區(qū)所轄村村民67歲的老劉承包土地上種植的油菜和蔬菜，經(jīng)常遭受附近家禽和鳥類的侵害。為減少損失，老劉在菜地三面架設(shè)一條長約70米、高約3米的“U”形網(wǎng)陣，阻隔該區(qū)域鳥類的遷飛和覓食活動空間。10余天后，該網(wǎng)陣致使12只鳥類粘縛在網(wǎng)上死亡。后因群眾舉報，赤壁市森林公安局對老劉涉嫌非法狩獵一案立案偵查。經(jīng)鑒定，死亡的12只鳥有6只系國家二級保護動物，5只為國家“三有”保護動物，另有1只鳥類因死亡時間較長，無法鑒定其種類。死亡鳥類評估整體價值為10萬余元。(法治日報6月18日)

　　近日，咸寧市中級人民法院以巡回審判的方式，公開開庭審理了這起案件。庭審現(xiàn)場，公益訴訟起訴人認為，老劉在禁獵區(qū)、禁獵期，采用禁捕的方式非法獵捕野生鳥類的行為，致使多只國家保護野生動物死亡，嚴重妨礙了野生動物鳥類生息繁衍，破壞了野生動物資源和生態(tài)環(huán)境，損害了國家和社會公共利益，據(jù)此，老劉應(yīng)承擔(dān)賠償全部損失和賠禮道歉的民事侵權(quán)責(zé)任。

　　可老劉認為，他依法享有案涉地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)，造成12只鳥死亡屬于過失行為，請求免于被追究賠償責(zé)任。同時，鄰里街坊對相關(guān)法律問題也紛紛質(zhì)疑。

　　鑒于老劉的行為，不只主觀存在過錯，更違反了相關(guān)法律法規(guī)，破壞了國家野生動物資源，侵害了國家和社會公共利益，已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)。據(jù)此，法院判決老劉在市級媒體向社會公眾賠禮道歉，并承擔(dān)全部賠償責(zé)任。不過，該賠償可通過從事其他野生動物保護、生態(tài)環(huán)境治理公益勞動等替代性修復(fù)方式履行，用勞務(wù)代償償還“生態(tài)欠賬”。

　　《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條規(guī)定：“原告請求修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，人民法院可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無法完全修復(fù)的，可以準許采用替代性修復(fù)方式。”

　　架網(wǎng)護菜致鳥死亡，被判“以勞代償”具有一定的法治意義。以提供有益于生態(tài)環(huán)境保護的勞務(wù)承擔(dān)部分懲罰性賠償，在依法懲罰和教育被告的同時，還能夠提升侵權(quán)人履行賠償責(zé)任的積極性，以及推進懲罰性賠償?shù)目蓤?zhí)行性，同時，通過履行公益勞務(wù)來引導(dǎo)更多的社區(qū)居民共同保護野生動物的法治意識，達到“審理一案，教育一片”的社會效果。

　　在這起案件中，“以勞代償”不僅符合老劉的勞動技能和實際能力，而且，對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有實效。從法與情等角度考慮，這種變通方式具有可行性。更為重要的是，該案的判決不僅是要讓破壞者承擔(dān)法律責(zé)任，也是為了增強人民群眾的法治意識、環(huán)保意識、責(zé)任意識，更是呼吁全社會重視對生態(tài)環(huán)境和資源的保護。

　　保護野生動物，人人有責(zé)。這起案件的判決同時警示人們，尤其是農(nóng)民朋友，驅(qū)鳥應(yīng)合法，越界必“擔(dān)責(zé)”。在為了保護農(nóng)作物等而采取驅(qū)鳥措施時，可在相關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)助下，采用正確、可行的方法，既要保證農(nóng)作物不受鳥類侵害，也要保障鳥類的安全，不能顧此失彼。否則，難免承擔(dān)法律責(zé)任。