丁家發(fā)：全面禁燃煙花爆竹不合法，禁燃令該松綁了

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　12月26日，十四屆全國人大常委會第七次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關于2023年備案審查工作情況的報告。備案審查報告公布多起典型案例，其中一案例涉及燃放煙花爆竹。報告稱，有的地方性法規(guī)規(guī)定，全面禁止銷售、燃放煙花爆竹，這與大氣污染防治法和煙花爆竹安全管理條例的有關規(guī)定不一致。(12月28日《南方都市報》)

　　2024年春節(jié)臨近，是否允許春節(jié)期間燃放煙花爆竹，再次成為公眾關注的焦點話題。全國人大常委會法工委的報告表明，全國不少地方政府發(fā)布的全面禁燃煙花爆竹“禁燃令”不合法，可謂一石激起千層浪。筆者認為，“禁燃令”該松綁了，各地應以全國人大法工委的報告為契機，盡快糾正“一刀切”全面禁燃煙花爆竹的不合法規(guī)定，同時在節(jié)日期間做好消防等安全保障措施，讓百姓在爆竹聲中感受久違的年味，開開心心地過大年。

　　燃放煙花爆竹，千百年來已深深融入過年的文化、民俗，也是百姓感受年味，最直接的情感和記憶。然而，近年來許多地方特別是大中城市，紛紛以環(huán)境衛(wèi)生和消防安全等為由，出臺地方性法規(guī)，大力推行煙花爆竹禁燃禁放，甚至連偏遠的農(nóng)村地區(qū)，也“一刀切”地禁止燃放煙花爆竹。春節(jié)期間，沒有了煙花爆竹連綿起伏的“噼噼啪啪”之聲，也沒有了煙霧繚繞的“硫磺味”，缺少了過年時熱熱鬧鬧的“煙火氣”，年味仿佛一下子就淡了。

　　不可否認，燃放煙花爆竹，在短時間內會污染空氣，大量的碎紙屑也會影響衛(wèi)生環(huán)境，同時還存在較大的消防安全等隱患。春節(jié)期間，各地因燃放煙花爆竹導致的火災時常發(fā)生，兒童青少年燃放煙花爆竹造成的傷亡也不少。全面禁燃煙花爆竹的“禁燃令”，確實避免了一些不必要的火災發(fā)生，燃放煙花爆竹導致的傷亡也大為減少，城市里沒有了大量堆積的碎紙屑，環(huán)衛(wèi)工人的壓力也沒有了。但是，這種“靜默”式過年，春節(jié)期間本該有的濃濃年味，也隨之變得寡淡無味。

　　其實，“一刀切”全面禁燃煙花爆竹，不僅不合法，還是因噎廢食的懶政做法。春節(jié)期間燃放煙花爆竹所造成的空氣污染，與汽車尾氣、工業(yè)污染等相比，簡直可以忽略不計，在農(nóng)村地區(qū)推廣“禁燃令”更是讓人難以理解;而消防安全、燃放煙花爆竹造成的傷亡，完全可以通過一些預防和應急舉措，予以避免或減少損失。針對這種不合法的規(guī)定，地方政府部門應當重視并予以糾偏，按照上位法規(guī)定的精神，及時修改相關地方性法規(guī)。

　　當然，松綁煙花爆竹“禁燃令”，也并非就全面放開。一方面，在春節(jié)期間，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以劃定一定的安全燃放區(qū)域，讓百姓過年盡情地燃放煙花爆竹，同時，做好消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等應急預案，以避免不必要的安全事故發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故也能及時處置，減少損失;另一方面，嚴格監(jiān)管煙花爆竹市場，保證煙花爆竹產(chǎn)品的質量安全，堅決取締一些“三無”和質量安全沒有保障的劣質產(chǎn)品，從源頭上堵住安全漏洞。此外，加強安全教育，家長也要履行好監(jiān)護人責任，教育和指導孩子正確燃放煙花爆竹，從而杜絕傷亡事故發(fā)生。這樣，燃放煙花爆竹既有安全保障措施，久違的年味又回來了，何樂而不為呢。