丁家發(fā)：“減免小額訴訟受理費(fèi)”減輕打官司負(fù)擔(dān)

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　降低適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣芾碣M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是北京市新推出的一項(xiàng)改革措施。自9月1日起，全市法院受理的適用小額訴訟程序的案件，按件收取訴訟費(fèi)，每件收費(fèi)10元;其中以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請撤訴的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為0元。9月1日，北京西城法院受理全市首例小額訴訟受理費(fèi)減免案件，訴訟標(biāo)的額是6600元，直接適用小額訴訟，訴訟費(fèi)為10元。(9月1日《新京報(bào)》)

　　群眾打官司，不僅要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，還需要按比例繳納訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等費(fèi)用。于是，不少群眾維權(quán)不愿意打官司，而是選擇上訪等非正常渠道討說法，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。北京市新推出的這項(xiàng)改革措施，降低適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣芾碣M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適用小額訴訟程序的案件，每件僅收取10元的訴訟費(fèi)，不僅減輕了群眾打官司的負(fù)擔(dān)，也能引導(dǎo)群眾通過訴訟程序維權(quán)和解決糾紛，有助于促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)步，這項(xiàng)改革措施值得大力推廣。

　　普通群眾打官司的訴訟標(biāo)的，一般都不是很大，屬于“小額案件”。此前，適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣芾碣M(fèi)，按照普通程序受理費(fèi)減半收取。比如，標(biāo)的額為5萬元的民商事案件，如果適用小額訴訟程序，案件受理費(fèi)為500余元。這對普通群眾來說，即便減半收取的訴訟費(fèi)也不算少，加上請律師需要花錢，還要投入時(shí)間和精力來打官司，導(dǎo)致不少群眾對打官司“望而卻步”，轉(zhuǎn)而選擇上訪甚至違法的手段來解決糾紛，造成了一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　小額訴訟程序是一種以救濟(jì)較小權(quán)益為對象的簡易快捷的訴訟程序。根據(jù)《民事訴訟法》，符合相關(guān)條件的民事案件，適用小額訴訟程序，具體條件包括：基層人民法院及其派出法庭審理的民事案件;金錢給付案件;案件簡單，事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大;標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下。而對于符合前述其他條件，標(biāo)的額超過上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十但在二倍以下的案件，當(dāng)事人也可以協(xié)商一致約定適用小額訴訟程序?？梢哉f，小額訴訟程序囊括了大部分群眾的民事訴訟案件。

　　根據(jù)北京市新的改革措施，適用小額訴訟程序案件，訴訟費(fèi)每件收費(fèi)10元，其中以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請撤訴的，則不收費(fèi);而“小額案件”的案情比較簡單，一般也不需要聘請律師。也就是說，群眾打官司幾乎沒有訴訟成本。同時(shí)，小額訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審，即一審裁判文書一經(jīng)做出即生效，大大降低當(dāng)事人參加訴訟程序所支出的時(shí)間、精力、費(fèi)用等訴訟成本。此外，小額訴訟的程序在舉證答辯、開庭宣判、文書制作、審理時(shí)限等方面相較于一般的簡易程序案件更為簡便快捷?？梢?，通過小額訴訟程序打官司，省時(shí)省力還省錢，將引導(dǎo)越來越多的群眾選擇打官司解決紛爭，對促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)步有著十分積極的作用。

　　筆者認(rèn)為，減免小額訴訟受理費(fèi)，也是司法為民的有益實(shí)踐。期待這項(xiàng)改革措施在全國“遍地開花”，讓群眾在打官司受惠的同時(shí)，全面推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)步。