葉金福：預(yù)付卡設(shè)置“冷靜期”是一種消費保護

　　作者：葉金福 稿源：時評界 編輯：時小川

　　《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》于4月1日起施行，將有力推動預(yù)付卡管理法治化、規(guī)范化建設(shè)，對保護消費者合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序，防范和化解社會風(fēng)險具有重要意義。值得注意的是，《管理辦法》規(guī)定預(yù)付卡消費設(shè)置“冷靜期”，消費者有權(quán)自付款之日起15日內(nèi)無理由要求退款。(4月1日《揚子晚報》)

　　近年來，隨著人民生活水平的大幅提高，廣大消費者的消費水平也隨之開始大幅提升，越來越多的消費方式開始“包圍”在廣大消費者的周圍，而“預(yù)付卡”消費方式便是其中之一。

　　其實，“預(yù)付卡”消費是一種新型的消費趨勢。一些商家正是瞅準這一“商機”，推出“充值多少返利多少”“多消費多優(yōu)惠”等一系列優(yōu)惠政策和服務(wù)，不但讓消費者從中獲取一定的“實惠”，而且商家也能通過“預(yù)付卡”消費方式留住消費者，并從中獲取利潤?？梢哉f，“預(yù)付卡”消費方式對消費者和商家而言，這都是一種“雙贏”之舉。

　　然而，當(dāng)前的預(yù)付費式消費存在著不少“霸王條款”，深遭消費者詬病，比如：“余額不足不能消費”“有效期內(nèi)未使用完卡內(nèi)余額作廢”“一旦遺失不接受補辦”……等，致使“預(yù)付卡”消費成了吞噬廣大消費者切身利益的“消費陷阱”。

　　其實，早在2012年9月，商務(wù)部就發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》，要求發(fā)卡企業(yè)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)前往各級商務(wù)主管部門備案，并對相關(guān)企業(yè)實行資金存管制度，按預(yù)收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金，一旦違規(guī)，便可對企業(yè)形成約束。可見，對預(yù)付卡消費的管理還是有明文規(guī)定的。但由于只有管理辦法，而沒有相應(yīng)的監(jiān)管和處罰機制跟進，因而“預(yù)付卡”管理還是處于“失管”狀態(tài)之中，導(dǎo)致“預(yù)付卡”消費“亂象叢生”。

　　此次，于4月1日起施行的《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》明確規(guī)定預(yù)付卡消費設(shè)置“冷靜期”，這無疑是一種“消費保護”?？梢哉f，給預(yù)付卡設(shè)置“冷靜期”，這既給了消費者一定的“后悔權(quán)”，又防止了一些無良商家的“霸王行為”。有了“冷靜期”，消費者一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)付卡消費存有陷阱，消費者就可以及時享有“后悔權(quán)”而終止預(yù)付卡消費。同時，有了“冷靜期”，那些無良商家就難以“稱王稱霸”，一些“霸王條款”就難以“欺行霸市”?？梢?，預(yù)付卡設(shè)有“冷靜期”，既保護了消費者的合法權(quán)益，又避免了無良商家的“玩花樣”“耍花招”。

　　當(dāng)然，消費者享有了預(yù)付卡消費“冷靜期”，并非就“萬事大吉”，還需增強維權(quán)意識。如果消費者遭遇預(yù)付卡消費“陷阱”和“套路”，絕不能坐以待斃，任憑“宰割”，應(yīng)對損害自己合法權(quán)益的“預(yù)付卡”消費大膽地說“不”，并采取法律途徑積極維權(quán)，以避免合法權(quán)益受到損害，從而給自己的預(yù)付卡消費加設(shè)一把“安全鎖”。