周雅潔：對(duì)焦兩會(huì)時(shí)事——著力應(yīng)對(duì)人口老齡化

　　作者：周雅潔 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“人口老齡化”既是國(guó)家大事，亦是老百姓的心事。隨著人口老齡化加劇，中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，中國(guó)60歲及以上人口約有2.54億。預(yù)計(jì)“十四五”期間，中國(guó)的老年人口將超過(guò)3億，這意味著，中國(guó)會(huì)從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化階段。這對(duì)未來(lái)社會(huì)和新一代的年輕人無(wú)疑是一重大考驗(yàn)，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，讓老年人擁有幸福的晚年，后來(lái)人就有可期的未來(lái)。

　　為應(yīng)對(duì)人口老齡化，國(guó)家積極采取各項(xiàng)舉措。2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》、2020年國(guó)家衛(wèi)健委等三部委發(fā)布《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南(試行)》、“十四五”規(guī)劃建議提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”、互聯(lián)網(wǎng)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式持續(xù)擴(kuò)展。2021年全國(guó)兩會(huì)期間，“一老一小”話(huà)題熱度非常高。圍繞著“幼有所育、老有所養(yǎng)”，政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案有一些新部署，代表、委員們也提出了一些接地氣的建議。

　　強(qiáng)化老有所“養(yǎng) ”，持續(xù)加大財(cái)政支持力度，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展上看，目前我國(guó)約 97%的老年人以居家社區(qū)養(yǎng)老為主。以家庭為核心、以社區(qū)為依托的社區(qū)養(yǎng)老體系，已成為最符合我國(guó)國(guó)情、最順應(yīng)老年人養(yǎng)老意愿的模式。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)，滿(mǎn)足人民群眾美好生活需求具有重大意義。

　　強(qiáng)化老有所“助”，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)各方力量整合，助力完善社區(qū)養(yǎng)老體系。充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，切實(shí)增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

　　強(qiáng)化老有所“醫(yī)”，持續(xù)深化“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老新模式。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)被稱(chēng)為社保“第六險(xiǎn)”。國(guó)家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)已有49個(gè)城市試點(diǎn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，報(bào)銷(xiāo)水平總體為70%左右，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展，通過(guò)法律法規(guī)等形式強(qiáng)制法定參保人及其單位繳納長(zhǎng)期保險(xiǎn)費(fèi)，滿(mǎn)足失能、半失能老年人的照護(hù)費(fèi)用支出。