讓拖欠工資“黑名單”發(fā)揮強(qiáng)大震懾作用

　　作者：葉金福 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　為深入推進(jìn)“浙江無欠薪”行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬違法行為的打擊力度，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，日前，省人力資源和社會(huì)保障廳向社會(huì)發(fā)布了2021年第三批重大勞動(dòng)保障違法行為典型案例2起和拖欠工資“黑名單”12起。(10月13日《浙江工人日?qǐng)?bào)》)

　　據(jù)了解，自2018年1月1日《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》實(shí)施以來，從人社部，到各地人社部門，已連續(xù)多次公布了拖欠農(nóng)民工工資的“黑名單”。這些上了“黑名單”的單位及相關(guān)人員在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、稅收優(yōu)惠以及交通出行、高消費(fèi)等方面已受到了一定的限制。可見，拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度已初見成效。

　　近年來，農(nóng)民工“討薪難”一直是一個(gè)熱點(diǎn)話題。一些農(nóng)民工為了能討薪“成功”，往往采取極端方式相威脅，如跳樓討薪、跳河討薪、自焚討薪……等等。可以說，農(nóng)民工“討薪難”已成為一種社會(huì)之痛。

　　如何有效遏制拖欠農(nóng)民工工資“難題”呢?筆者以為，設(shè)立“黑名單”制度之舉，無疑是治理欠薪的一把“利劍”?？梢哉f，“黑名單”制度是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作、建設(shè)社會(huì)信用體系的重要組成部分。拖欠工資“黑名單”的發(fā)布，不僅體現(xiàn)了黨和政府統(tǒng)攬全局駕馭社會(huì)建設(shè)的自信和能力，而且也彰顯了全面深入治理拖欠農(nóng)民工工資問題的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。同時(shí)，這也給黑心企業(yè)和老板敲響了一記“喪鐘”。

　　俗話說:“打蛇要打七寸。”因此，筆者以為，要遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮“黑名單”的強(qiáng)大震懾作用，要在信息及時(shí)歸集和推送的基礎(chǔ)上加大力度，將完善聯(lián)合懲戒機(jī)制落到實(shí)處。同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來講，要強(qiáng)化工資支付保障立法，規(guī)范工資支付行為和底線標(biāo)準(zhǔn)，清晰工資支付責(zé)任，加大責(zé)任追究和處罰力度，扎緊制度籠子，真正解決用人單位“不能欠”“不敢欠”問題，從而確保農(nóng)民工的工資能及時(shí)發(fā)放到手，為農(nóng)民工撐起保護(hù)傘、安全傘，讓農(nóng)民工不再年年遭遇“討薪難”。

　　當(dāng)然，治理拖欠工資不能止于一份“黑名單”，還需加大對(duì)惡意欠薪、逃薪者的處罰力度。一方面，要出臺(tái)嚴(yán)厲的處罰機(jī)制。政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的處罰機(jī)制，通過財(cái)務(wù)、行政、法律等一系列手段，精準(zhǔn)打擊“欠薪者”“逃薪者”，讓“欠薪者”不能“欠”、不敢“逃”。另一方面，要把欠薪者納入個(gè)人不良信用記錄。對(duì)于欠薪者，除了公布于“黑名單”之外，還應(yīng)將其納入個(gè)人不良信用記錄，在乘坐飛機(jī)、高鐵、出境等方面給予“全面限制”，使其“一時(shí)失信，處處受限”，讓其付出“沉重的代價(jià)”，從而倒逼其盡快把欠薪還上。