丁家發(fā)：“統(tǒng)一店招”也是一種官僚主義

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，有網友發(fā)布視頻稱，河北省三河市燕郊一帶，商戶接到城管上門通知，要求紅色、藍色、黑色的商鋪招牌被要求更換顏色。4月7日，有商戶向記者證實，其紅色招牌已經更換顏色。三河市城管部門回應稱，禁用紅色、藍色、黑色底色的門頭牌匾“是市政府城市規(guī)劃的要求”。三河市政府辦一工作人員電話回應極目新聞稱，“我們這兒也不了解這個(情況)”。(4月8日極目新聞)

　　河北省三河市這種要求“統(tǒng)一店招”的現(xiàn)象，并非個例。上海靜安區(qū)常德路街道邊店鋪招牌，曾被整體要求換成“黑底白字”，遭網友吐槽是“墓地風格”。也有不少地方的網友紛紛曬出類似案例，整條街道上商戶的招牌從字體、顏色到大小都一模一樣，毫無個性與美感可言。筆者認為，“統(tǒng)一店招”也是一種官僚主義，損害了商戶的合法權益，必須予以整改。

　　街道店招規(guī)格如果大小不一、高低不同，甚至一些店招破爛不堪也不更換，將嚴重影響市容市貌。為了美化市容環(huán)境，對商家的店招規(guī)定相對統(tǒng)一的主色調和風格，本也無可厚非。但是，當地負責此事的工作人員或許高高在上，不到現(xiàn)場進行調查研究，也不去征求商戶的意見和建議，便坐在辦公室里自以為是設計店招，“一刀切”決定禁用紅色、藍色、黑色底色的門頭牌匾，在顏色、字體、大小等方面相對或完全統(tǒng)一時，便走向了極端。這種做法，是典型的官僚主義作風，不僅違背了城市管理的初衷，更是對商戶的合法權益造成了損害。

　　中央城市工作會議曾明確提出，要加強對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。依據《個體工商戶條例》，個體工商戶依法享有在登記經營范圍內的自主經營權。店招作為展示自身品牌形象、吸引顧客的重要途徑，實質上屬于商戶自主經營的一部分。也就是說，地方政府在進行城市規(guī)劃時，可以根據地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等，給商戶設計一些參考的店招，但無權過度干涉商戶的自主選擇權，“一刀切”強制商戶更換店招的顏色或樣式。

　　事實上，“統(tǒng)一店招”并非為城市增色。商家的店招千篇一律，既無法彰顯不同商戶的鮮明特色，也破壞了城市的多樣性和包容性，看上去整體化一，但卻失去了城市該有的活力和魅力。這種脫離實際的官僚主義作風，必須堅決摒棄。首先，城市規(guī)劃部門工作人員要增強為民服務意識，大興求真務實之風，腳踏實地為商戶做好各項服務工作，千萬不能按照自己的主觀意愿或認知來“拍腦袋”做事;其次，在對“統(tǒng)一店招”整改的實際操作中，一定要根據街道商業(yè)環(huán)境和氛圍，多聽取商戶的意見和建議，重新設計出規(guī)格和主色調相對統(tǒng)一，既美觀大方，同時又具有各自鮮明特色以及不違背傳統(tǒng)風俗的店招，供商戶們自主選擇。