張浩：消除腐敗現(xiàn)象比反腐敗更能贏得民心

　　作者：張浩 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　6月25日晚間，江西省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了“江西省能源集團(tuán)公司原總經(jīng)理、黨委副書記李良仕嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇”的消息。這名已經(jīng)退休兩年多的廳級(jí)干部在今年3月末宣告被查，而在4月初，就有群眾來(lái)到其曾經(jīng)工作過(guò)的單位門前燃放鞭炮、拉起橫幅，慶祝其落馬。(6月26日澎湃網(wǎng))

　　反腐戰(zhàn)績(jī)輝煌，是否會(huì)帶來(lái)人民群眾對(duì)反腐敗的滿意，以前社會(huì)上就有過(guò)熱烈爭(zhēng)議。反腐是廉政建設(shè)的一種手段，而廉政建設(shè)的理想狀態(tài)是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，官員雖欲腐敗而不得，至少是不出大的問(wèn)題。廉政建設(shè)的最優(yōu)選擇應(yīng)當(dāng)是對(duì)權(quán)力實(shí)施有效制約與監(jiān)督，其次才是反腐。所謂反腐，就是權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，我們予以糾正與制裁，它是以腐敗現(xiàn)象的廣泛存在為前提的。有了腐敗再反腐，固然令人感到欣慰，但腐敗現(xiàn)象畢竟不是人們所樂(lè)見(jiàn)的，人們想要的不是反腐，而是希望沒(méi)有腐敗現(xiàn)象，起碼不需要大張旗鼓地反腐。

　　反腐敗，從人類的政治史來(lái)看，大概只能算是一種過(guò)渡階段。在中國(guó)傳統(tǒng)政治中，“治人者食于人”，當(dāng)官享有很多特權(quán)，腐敗是制度性的。乾隆皇帝曾經(jīng)針對(duì)反腐建議說(shuō)，“水至清則無(wú)魚”，他認(rèn)為權(quán)力腐敗具有必然性與必要性。而在我們對(duì)政治文明的前瞻中，權(quán)力受到有效監(jiān)督與制約，它是規(guī)范運(yùn)行的，反腐敗只是規(guī)范權(quán)力的一種補(bǔ)充性、輔助性手段。在這種歷史視角中，反腐的局限性不言而喻。

　　“反腐滿意度”在很大程度上就是一個(gè)偽命題。腐敗現(xiàn)象很嚴(yán)重，有關(guān)部門加大了反腐力度，腐敗分子紛紛落馬，人們似乎滿意了。但有多少官員腐敗了，被反掉的比例有多大，大家不得而知。在一片猶疑猜忌中，誰(shuí)會(huì)真正滿意呢?再說(shuō)，眼看著一批批官員腐化墮落，然后來(lái)個(gè)殺頭坐牢，也許會(huì)有人覺(jué)得解恨并痛快，但這是一種真正的“滿意”狀態(tài)嗎?

　　廉政建設(shè)的重心，歸根結(jié)底是對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，有效規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。權(quán)力運(yùn)行規(guī)范了，人們自然就滿意了，那是真滿意。在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，這可能有些難辦，反腐是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。但反腐要贏得很高滿意度根本就是不現(xiàn)實(shí)的，我們不可過(guò)于盲目自信，更不能相信公眾會(huì)滿意。