范文艷：深化“放管服”改革 激發(fā)市場活力

　　作者：范文艷 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　6月28日，國務院召開全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表重要講話。李克強指出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措。

　　計利當計天下利。“放管服”改革是政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵。“放”即簡政放權(quán)，降低準入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭;“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。這實質(zhì)是政府自我革命，“削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉”。要相忍為國、讓利于民，舍小利成大義，用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來市場活力和社會創(chuàng)造力釋放。

　　“放”要放到位。一些審批只是由“萬里長征”變成了“千里長征”，這個部門放了、那個部門沒放，明放暗不放，虛放實不放，“換湯不換藥”，顯然不行。要敢放權(quán)，以壯士斷腕的決心和氣魄，以敢于沖破部門利益藩籬的責任擔當，把該放的權(quán)力堅決放下去。真放權(quán)，按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，能放則放、真減實放，真正為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”，為廉政“強身”。

　　“管”要管到底。要把該管的工作管起來，該挑的擔子挑起來。完善事中事后監(jiān)管，實施公正監(jiān)管，推進綜合監(jiān)管，探索審慎監(jiān)管，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制，跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點的監(jiān)管方式……維護市場秩序，保障公平正義，依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”，約束政府“亂動的手”。

　　“服”要服務好。緊跟企業(yè)需求、群眾感受，以權(quán)力“減法”、服務“加法”激發(fā)市場“乘法”。寧可自己辛苦，少讓百姓費勁，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“企業(yè)來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變政府部門“端菜”為群眾“點菜”。徹底消除“梗阻”，打通政務服務“最后一公里”障礙，讓企業(yè)和群眾更多感受到改革成效。

　　深化“放管服”改革，“看不見的手”充分施展，“看得見的手”有效調(diào)控，“有形之手”“無形之手”緊緊握手，上下聯(lián)動，攻堅克難，就能不斷提高行政效能，讓市場活力和社會創(chuàng)造力澎湃激蕩。