丁家發(fā)：斬斷協(xié)會商會亂收費(fèi)“黑手”為企業(yè)減負(fù)

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　國家市場監(jiān)督管理總局近日通報6起典型案例，對行業(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動并收費(fèi)、利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會并收費(fèi)、自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)等情況進(jìn)行了曝光。(12月23日《人民日報》)

　　行業(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)在協(xié)助政府、服務(wù)市場、溝通企業(yè)方面發(fā)揮著重要作用，但亂收費(fèi)問題蠶食企業(yè)利潤，影響營商環(huán)境優(yōu)化。筆者認(rèn)為，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，首先要“去行政化”，扒掉其披在身上的“官袍”，讓企業(yè)能夠辨識其真實(shí)面目，有底氣去抵制行業(yè)協(xié)會商會的一些“強(qiáng)制”亂收費(fèi)行為。

　　“戴市場的帽子，扛著政府的牌子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子”。這幾句戲謔，是民眾對行業(yè)協(xié)會商會亂象的一個形象比喻?，F(xiàn)實(shí)確實(shí)也如此，不少行業(yè)協(xié)會商會名義上是民間組織，實(shí)質(zhì)上是政府主管部門的官辦組織，負(fù)責(zé)人不是兼職的官員，就是退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會商會甚至還作為主管部門的“小金庫”，資金被隨意支取，成為腐敗滋生的溫床。而企業(yè)面對官辦色彩的行業(yè)協(xié)會商會，一般情況下不敢得罪，擔(dān)心不入會、不繳費(fèi)，今后辦事主管部門會給“小鞋穿”，于是，對行業(yè)協(xié)會商會伸手要錢，只好花錢買一個心安。

　　據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，公務(wù)員兼職、政會合署辦公、財務(wù)不獨(dú)立、資產(chǎn)不明晰等現(xiàn)象于行業(yè)協(xié)會不同程度存在，影響了政府形象，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。各種協(xié)會商會亂收費(fèi)現(xiàn)象，蠶食了企業(yè)的利潤，讓很多企業(yè)不堪重負(fù)。特別是受疫情影響，一部分企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營和生產(chǎn)困難，協(xié)會商會伸手亂收費(fèi)，無疑使企業(yè)“雪上加霜”。加強(qiáng)對協(xié)會商會收費(fèi)方面的規(guī)范和管理，嚴(yán)禁各種違規(guī)亂收費(fèi)，已經(jīng)到了刻不容緩的地步

　　早在2019年6月，國家發(fā)改委、民政部、中組部等十部門曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》，明確要求取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記、獨(dú)立運(yùn)行，不再設(shè)置業(yè)務(wù)主管單位。然而，一部分協(xié)會商會一旦“去行政化”，失去了官方色彩，也就沒有多少人買賬。盡管從中央到地方展開過多次清理整頓專項(xiàng)行動，但時至今日，仍有不少行業(yè)協(xié)會商會“官味十足”。因此，必須要打掉協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)“藕斷絲連”的關(guān)系，徹底實(shí)現(xiàn)脫鉤分離。

　　協(xié)會商會“去行政化”，沒有了官方的庇護(hù)，企業(yè)便有了抵制和拒絕協(xié)會商會亂收費(fèi)的底氣，再加上監(jiān)督機(jī)關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)督和管理，斬斷伸向企業(yè)的“黑手”，進(jìn)一步范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為，才能構(gòu)建良好的營商環(huán)境，真正為企業(yè)減負(fù)。