龔俊鵬：整治“不合理低價(jià)游”亂象需對癥下藥

　　作者：龔俊鵬   稿源：時(shí)評(píng)界   編輯：洪小兵

　　今年以來，我國旅游市場迎來了期待已久的快速升溫，但是“不合理低價(jià)游”、導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)迫購物等現(xiàn)象有所抬頭，既嚴(yán)重干擾了正常市場秩序，也嚴(yán)重影響了旅游業(yè)整體形象。例如海南三亞導(dǎo)游威脅游客購物;西雙版納女游客被導(dǎo)游鎖大巴車上;云南麗江導(dǎo)游威脅游客要賣掉房子、賣掉土地跟游客拼命。諸多現(xiàn)實(shí)案例表明，無論是導(dǎo)游辱罵游客還是強(qiáng)迫購物，究其根源都在于“不合理低價(jià)游”。整治“不合理低價(jià)游”市場亂象，需找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在，對癥下藥方可藥到病除。

　　一、建立旅游產(chǎn)品備案體系，堵死“不合理低價(jià)游”的產(chǎn)生源頭。不合理低價(jià)旅游產(chǎn)品的產(chǎn)生是“不合理低價(jià)游”市場亂象的源頭所在，可依托全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建立旅游產(chǎn)品備案系統(tǒng)，要求所有旅游產(chǎn)品必須經(jīng)過平臺(tái)備案方可宣傳、銷售。備案后再借助平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)篩查功能，將疑似不合理低價(jià)旅游產(chǎn)品的信息反饋至備案旅行社所在地的旅游主管部門。旅游主管部門加強(qiáng)對未經(jīng)備案進(jìn)行宣傳、銷售的旅游產(chǎn)品和平臺(tái)反饋的疑似不合理低價(jià)旅游產(chǎn)品監(jiān)督檢查，依法查處旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)的違法行為。

　　二、規(guī)范導(dǎo)游合理收入來源，消除“不合理低價(jià)游”的助手幫兇。導(dǎo)游在不合理低價(jià)游運(yùn)行過程中充當(dāng)了助手和幫兇的角色，是推動(dòng)不合理低價(jià)游實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。但導(dǎo)游在不合理低價(jià)游的參與方中也處于弱勢地位。部分導(dǎo)游沒有與旅行社簽訂勞動(dòng)合同，沒有基礎(chǔ)工資和保險(xiǎn)，有的還要繳納導(dǎo)游證件掛靠費(fèi)用。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處旅行社未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的的違法行為和旅行社要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的違法行為，在保障導(dǎo)游合法利益的同時(shí)依法打擊導(dǎo)游的非法行為和不文明導(dǎo)游服務(wù)行為，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

　　三、嚴(yán)查購物商店返利行為，斬?cái)?ldquo;不合理低價(jià)游”的利益來源。購物商店的返利是支撐“不合理低價(jià)游”市場運(yùn)行的利益來源，失去了購物店的返利“不合理低價(jià)游”市場就無法運(yùn)轉(zhuǎn)，所以嚴(yán)查購物商店返利行為是打擊“不合理低價(jià)游”的重要環(huán)節(jié)。旅游主管部門在查處“不合理低價(jià)游”案件時(shí)應(yīng)當(dāng)將購物店返利行為的線索移送市場監(jiān)管部門依法查處，同時(shí)旅游主管部門應(yīng)該聯(lián)合市場監(jiān)管部門對加強(qiáng)對旅行線路中購物商店的監(jiān)督檢查，依法打擊購物商店的不正當(dāng)競爭和虛假宣傳等違法行為，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

　　四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)理性消費(fèi)，凈化“不合理低價(jià)游”的生存土壤。多數(shù)游客對于價(jià)格十分敏感，會(huì)選擇價(jià)格更低旅游產(chǎn)品，而不去綜合考慮旅游產(chǎn)品服務(wù)和質(zhì)量。當(dāng)游客內(nèi)心存在這種非理性消費(fèi)心理時(shí)就成為了不合理低價(jià)游的生存土壤，致使不合理低價(jià)游亂象經(jīng)常死灰復(fù)燃難以根治。政府各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)加大媒體宣傳，特別是加強(qiáng)對老年人群體的宣傳，引用典型案例，揭露不合理低價(jià)游的本質(zhì)，對于造成的后果和危害性等進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)其理性消費(fèi)，避免上當(dāng)受騙。同時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)游客合法權(quán)益保護(hù)，依法打擊旅游市場各類違法行為，徹底凈化不合理低價(jià)游的生存土壤。