苗鳳軍：整治人居環(huán)境對(duì)村民罰款是亂作為

　　作者：苗鳳軍 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　被子未疊放罰款10元、碗筷不洗罰款10元、蹲地用餐罰款20元……11月14日，四川省涼山彝族自治州普格縣一份加蓋村委會(huì)公章的《新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)人居環(huán)境罰款標(biāo)準(zhǔn)》在網(wǎng)絡(luò)流傳，引發(fā)關(guān)注。(2023年11月14日上游新聞)

　　四川省涼山彝族自治州普格縣在打造新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)人居環(huán)境治理工作中，制定了新標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)的條款一經(jīng)相關(guān)媒體在網(wǎng)絡(luò)里報(bào)道后，立刻引起了全國(guó)很多網(wǎng)民的質(zhì)疑，因?yàn)闂l款涉及到的很多內(nèi)容都是以處罰形式來(lái)規(guī)范村民的自身行為的，有很多處罰內(nèi)容，讓外界百姓很不明白，被子未疊要罰款，碗筷不洗要罰款，蹲地用餐要罰款……這種以罰代治的新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村治理行動(dòng)，真能夠改善廣大百姓所存在的生活陋習(xí)嗎?尤其是制定這樣的條款適合于農(nóng)村嗎?在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，上級(jí)政府部門(mén)制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，沒(méi)有考慮到該項(xiàng)工作的實(shí)際嗎?

　　事件出現(xiàn)，筆者也談一下自己對(duì)事件的看法，鄉(xiāng)村振興，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前從黨中央到基層政府部門(mén)工作中一項(xiàng)最重要的工作，如何將這項(xiàng)工作做好，需要各級(jí)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，乃至到村干部都要謀事干事，如今四川省涼山彝族自治州普格縣在這一項(xiàng)工作中，對(duì)村民生活習(xí)慣文明方面的提升是應(yīng)該想到，更應(yīng)該努力通過(guò)采取某些措施來(lái)改變過(guò)去村民在生活中存在的陋習(xí)，可是其作法只想通過(guò)各種罰款的方式來(lái)提升村民生活的文明度，根本是不可能做到的。為什么會(huì)這樣說(shuō)呢?首先要說(shuō)的是，村里制定的標(biāo)準(zhǔn)根本不符合當(dāng)今時(shí)代的法律法規(guī)，不符合法律法規(guī)肯定是侵害民意的行為，這樣的標(biāo)準(zhǔn)如何讓百姓信服?事件出現(xiàn)，再要說(shuō)的是，某些村民這些陋習(xí)由誰(shuí)去進(jìn)行罰款呢?由基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍去罰款嗎?這根本是做不到的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)不可能天天進(jìn)村入戶為了改變一個(gè)村的陋習(xí)去開(kāi)展大規(guī)模的罰款活動(dòng)，況且鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款是需要上繳國(guó)庫(kù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有這樣多的人力和物力支持。由村干部去罰款嗎?村干部又不是執(zhí)法者，根本沒(méi)有執(zhí)法資格，如果村民不允許入戶，其入戶罰款行為就有私闖民宅之嫌，這也是法律所不允許的，村干部執(zhí)法是更不行的。

　　事件出現(xiàn)得很尷尬，在當(dāng)今社會(huì)引起的社會(huì)反響很大，在這一事件上，當(dāng)?shù)卣块T(mén)，還有村干部不能堅(jiān)持下去，不能把提升百姓的精神文明行為工作上升到只罰款就可以了，這讓外界百姓看來(lái)，更有亂作為之嫌疑。要想真正將這項(xiàng)工作做好，還是要在農(nóng)村多開(kāi)展豐富多彩的精神文化活動(dòng)，通過(guò)提升村民的思想境界，實(shí)現(xiàn)對(duì)文明新風(fēng)的認(rèn)知度。再者就是當(dāng)?shù)卣块T(mén)和村委會(huì)，也可以通過(guò)輿論宣傳的方式，對(duì)在精神文明建設(shè)工作中表現(xiàn)好的村民大力進(jìn)行宣傳，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)不好的單位或者村民，通過(guò)相關(guān)的媒體平臺(tái)或者是村級(jí)廣播的形式進(jìn)行批評(píng)指正，通過(guò)輿論的作用來(lái)提高村民的思想，讓村民對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)人居環(huán)境治理工作做到思想上的共鳴，行動(dòng)上的一致，這比罰款要好得多。

　　總之，四川省涼山彝族自治州普格縣只想通過(guò)罰款的方式改變村民存在的陋習(xí)，根本是不可能的，其作法也是法律法規(guī)所不能容忍的，在這一問(wèn)題上，當(dāng)?shù)卣块T(mén)要多傾聽(tīng)百姓的聲音，真正要在這一項(xiàng)工作中，有自己的作法，更有該項(xiàng)工作的亮點(diǎn)值得外界借鑒，這才是做好此項(xiàng)工作最應(yīng)該做到的